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任意放生动物易引发四类社会危害

任意放生存在造成生态破坏、危害他人人身财产安全的隐患。2020年1月至2022年8月宁波法院审理非法买卖濒危野生动物刑事案件135件，动物致人损害民事案件有212件。东城法院立案庭（诉服中心）调研发现任意放生易引发四方面社会危害：一是任意放生违法引进的外来物种，易引发物种入侵，导致生态环境受损。外来物种入侵的主要途径为人为引进,对区域经济、生态环境、人体健康等都会产生影响,如近期报道的红火蚁伤害人畜、鳄雀鳝污染湖水事件，防治外来物种侵害变得更为迫切。外来入侵物种管理办法规定，任何单位和个人未经批准，不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。然而实践中，部分人群出于观赏、饲养目的，通过海外邮寄违规购买外来宠物后又任意放生，易造成本地生态环境污染。二是盲目放生易滋生动物致人损害等民事纠纷甚至触犯刑法。将有毒、凶猛的动物放生至周边环境中，可能发生咬伤行人或饲养动物的情况，造成他人人身损害和财产损失。如某侵权案中，被放生后无人领养的流浪狗，袭击晨练老人并造成伤害，由于无法确定侵权主体，受害人起诉物业管理公司承担赔偿责任。调研发现，还存在爱心人士于小区收留喂养流浪狗，被以容留动物有过错判承担赔偿责任的情况，流浪动物管理问题也易引发民众公共安全与动物保护人士间的矛盾冲突。此外，某刑事案件中，当事人出于猎奇网购非洲灰鹦鹉、绿鬣蜥饲养，因其属于濒危野生动植物种国际贸易公约中的物种，构成非法买卖濒危野生动物罪，如买卖过程或放生导致受保护的野生动物死亡，情节严重可能会涉嫌危害珍贵、濒危野生动物罪。三是随意放生可能会导致疾病的传播，易引发传染病风险。调研发现，被放生的动物多来源不明，未经检验检疫，可能携带大量致病细菌和病毒，易传染给原生物种，引发动物疫情，甚至可能在他人误触后，引发人体感染疾病，造成疾病传播。野生动物保护法规定，任何组织和个人将野生动物放生至野外环境，应当选择适合放生地野外生存的当地物种，不得干扰当地居民的正常生活、生产，避免对生态系统造成危害。随意放生野生动物，造成他人人身、财产损害或者危害生态系统的，依法承担法律责任。四是将放生作为修生的善举易滋生灰色产业链。调研发现，部分人持有“将放生作为修生善举”的观念，产生的放生需求刺激了市场供求关系，助长不法分子以此为业。尤其野生动物放生需求大时，背后会有专门人员或组织非法捕猎再进行贩卖，甚至将放生动物抓回后重新贩卖，从中谋取利益，放生行为背后已经形成了“放-捕-卖-买-放”的利益链和恶性循环。

东城法院立案庭（诉服中心）建议：一是疏堵并举完善外来物种引进、放生法律法规，对于确有放生必要的也要在相关部门监督下由专业人员进行放生。二是加强科学宣传引导和法律普及，防止盲目放生最终害人害己。三是加强对宠物市场及电商平台等购买源头的执法活动，打击非法买卖野生动物的行为。

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